全国绿化委员会单位挂靠国家林业局造林司，下设综合组，首要职责之一是安排展开全国美化评比赞誉作业。

2001年，在林业体系作业多年的韩国祥任全国绿化委员会单位综合组副组长，掌管平常作业。

2003年，全国绿化委员会单位掌管展开初次"全国美化榜样城市"评选活动，韩国祥是首要担任人。各地政府对"全国美化榜样城市"评选活动表现出浓厚兴趣，韩国祥只要去各地观察，市县首要领导都会伴随。跟着韩国祥不断外出观察，其不法行为也初露端倪。

2006年，有人向最高人民检察院告发韩国祥。同年11月，最高检将头绪交给北京市检察院。

2010年1月27日，北京市检察院将韩国祥刑事拘留。尔后，检方以受贿罪对韩国祥提起公诉。

检方以为，韩国祥使用担任全国绿化委员会单位综合组副组长，担任展开"全国美化榜样城市"、"全国美化榜样县"和"全国美化榜样单位"评比赞誉活动的职务便当，在其买房时，需求朝阳区园林美化局为其垫支60万余房款，构成受贿罪。